作者：舒歌群 中国科学技术大学党委书记
高校是党外代表人士的汇集高地和重要源头，扎实推进高校党外代表人士队伍建设是时代赋予高校的职责使命。中国科学技术大学党委高度重视党外代表人士队伍建设，认真学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想及中央统战工作会议精神，认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，加强统筹规划，多措并举推进党外代表人士队伍建设取得新成效。
强化规划引领，
统筹布局“搭架子”
习近平总书记强调，培养使用党外代表人士，是我们党的一贯政策。中国科学技术大学党委把加强党外代表人士队伍建设作为统一战线的基础性、战略性工程，放在学校发展大局中统筹谋划和强力推动。
一是加强统筹规划。中国科学技术大学党委根据党中央对党外代表人士队伍建设的要求，结合学校人才和干部队伍建设总体规划，立足高校党外代表人士成长规律，制定了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》，推进实施党外代表人士队伍建设“1421”工程，即在党外知识分子群体中建立100名左右的党外代表人士后备人才库、培养40人左右作为学校副处级以上后备干部队伍、推荐20人左右在省级各部门或团体组织任职、10人左右在全国人大、全国政协和各民主党派中央任职，建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。
二是合理配置政治资源。中国科学技术大学党委认真贯彻落实把一部分优秀人才留在党外的政策规定，统筹兼顾中共党员、民主党派成员和无党派人士的发展，实现党外代表人士的合理配置，保证党外代表人士的使用有序有备。
成立欧美同学会，为党外代表人士成长搭平台
三是建立后备人才库。中国科学技术大学党委经常深入院系、实验室、民主党派基层组织开展调研，对全校党外人士进行调查摸底和梳理分类，从教学、科研、管理一线，从民主党派成员、高层次人才、归国留学人员群体中物色优秀人才，充分发挥学校党外知识分子联谊会、欧美同学会联系人才、发现人才、凝聚人才的作用，健全完善党外代表人士和高层次人才信息库，实行动态管理，积极为党外代表人士培养储备“涵养水源”。
提升能力素质，
教育培养“引路子”
中国科学技术大学党委坚持把党外代表人士的教育培养纳入学校干部教育培训总体规划，全面提升党外代表人士的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力。
组织党外代表人士赴金寨开展主题教育活动
一是多途径加强教育引导。根据党外代表人士成长规律和履职需要，有针对性地制定培养计划，积极选送党外代表人士参加中央及省委、市委统战部门举办的专题培训班，学校每年举办中层领导干部培训班、党外人士培训班、青年骨干教师研修班，受训人数达400多人次；组织党外代表人士赴金寨、泾县等地开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动，支持党外人士开展中共党史学习教育，开展国情校情教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢共同思想政治基础。
选派党外代表人士参加上级组织的培训
二是多渠道加强实践锻炼。新一代党外代表人士大多是专业型人才，管理经验较少，实践锻炼不多，单靠个人很难快速成长。近年来，中国科学技术大学党委有针对性地推荐8名优秀党外人士到市县和校内有关岗位挂职，给他们交任务、提要求、压担子，经过实践锻炼，他们政治把握、组织协调、合作共事能力明显提升。
校长包信和院士率安徽省知联会专家开展“美好安徽智汇行”长江经济带活动
三是多维度锤炼履职本领。组织党外知识分子参加中央统战部党外院士专家与留学人员国情考察服务团和安徽省党外知识分子联谊会组织的“美好安徽智汇行”，赴安徽、广西等地开展考察调研活动，为地方经济社会发展和企业发展把脉问诊，在实地考察中了解国情，在建言献策中磨砺能力；鼓励党外人士积极参与民主党派组织的建言献策类课题调研，提高自身调查研究能力。邀请安徽省政协的领导同志来校开展加强参政议政、服务社会方面的培训，不断提升党外代表人士的履职能力。
拓宽选人渠道，
择优选用“压担子”
中国科学技术大学党委坚持“使用就是最好的培养”的理念，认真做好党外人士实职安排和政治安排，让人尽其才，才尽其用。
一是加大实职安排力度。中国科技大学党委坚持“德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤”的原则，严格按照干部选任程序，遴选优秀党外人士进入校机关部门、院系班子，直接参与学校管理，改善干部队伍的年龄结构、职称结构和来源构成。目前，学校校长、常务副校长和1名副校长为党外代表人士，31名党外人士担任副处级以上领导职务，占处级干部总数的15.5%。
二是优化政治安排。中国科学技术大学党委积极物色、主动举荐党外代表人士到各级人大、政协任职，让他们在更广阔舞台上发挥积极作用。现有30名党外代表人士担任各级人大代表、政协委员、政府参事、文史馆员，其中，全国人大常委1人，全国政协常委1人，1人任民主党派中央副主席，2人任安徽省政协副主席。包信和、潘建伟、杨金龙等一批党外代表人士每年利用“两会”平台，积极参政议政，提交了许多见解独特、内容丰富、可操作性强的提案议案。
三是拓宽民主管理渠道。中国科技大学党委邀请党外代表人士参加党委扩大会议、座谈会、情况通报会，聘请学校民主党派主委担任特邀监察员，参加学校财务预算专家委员会、教代会各专门委员会；邀请党外人士积极参与学校“十四五”发展规划、一流本科教育质量提升行动纲领等重点工作的研讨，鼓励他们开展调查研究，支持他们深入了解国情、校情，站在更高层面、用更开放的视野思考并提出意见与建议，助力科学民主决策。
完善体制机制，
强化保障“扶梯子”
中国科学技术大学党委建立健全长效工作机制，进一步提高党外代表人士队伍建设的科学化水平。
校党委理论学习中心组专题学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想
一是健全领导体制。把加强党外代表人士队伍建设纳入重要议事日程，校党委常委会每年定期听取统战工作及党外代表人士队伍建设情况汇报，研究和部署重点工作，积极构建党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门协调配合的大统战工作格局。制定出台《关于加强和改进新形势下统一战线工作的实施意见》，建立健全重大问题征求党外人士意见、与党外代表人士联谊交友等一系列统战工作制度，有效推动了工作的制度化、规范化。
党委书记舒歌群与党外代表人士开展联谊交友
二是完善沟通配合机制。党委组织部、统战部合署办公，既有明确分工，又有密切配合，两部门围绕党外代表人士的发现、培养、使用、管理等环节，定期召开联席会议，定期研究党外人才工作，共同制定规划、共同物色选拔、共同培养教育、共同考察人选、共同讨论研究、共同督促检查，做到目标同设、人选共选、责任共担，真正形成合力。
三是构筑多层次管理体系。坚持党内党外同标准、同要求，运用民主评议、述职述廉、年度考核、干部考察等方式做好党外干部的日常管理与考核，及时了解掌握党外代表人士的政治表现、思想状况、履行职责、廉洁自律和个人重要事项变化等情况，特别是在重大原则问题上的政治立场和态度，积极推进党外代表人士考核评价规范化、常态化，促进党外表人士健康成长。
加强党外代表人士队伍建设事关全局、事关长远，中国科学技术大学党委将继续认真学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，统筹安排，多措并举，不断加强党外代表人士队伍建设，为扎实推进“双一流”大学建设凝聚强大合力。